Поддержка актуальности  книги "Справочник кадровика от А до Я"  Погорельской М.Л.

На этой странице размещаются комментарии, подготовленные автором Погорельской Мариной Лероновной


В феврале 2020 года вступили в силу два документа в сфере архивного дела – это:

- Перечень типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков их хранения, утвержденный приказом Росархива от 20.12.2019 № 236 (далее – Перечень 2020) (вступил в силу с 18 февраля 2020 года);

- Инструкция по применению Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков их хранения, утвержденная приказом Росархива от 20.12.2019 № 237 (далее – Инструкция по применению Перечня 2020) (вступила в силу 25 февраля 2020 года).

Перечень 2020 года пришел на смену Перечню типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения, утвержденному приказом Минкультуры России от 25.08.2010 № 558 (далее – Перечень 2010 года).

Структура Перечня 2020. Перечень состоит из трех частей и 12 тематических разделов

Кадровикам наиболее интересны три раздела: 4.2, 7 и 8.

Раздел 4.2 «Учет оплаты труда» содержит документы по оплате труда.

Седьмой раздел «Трудовые отношения» содержит документы об организации труда и служебной деятельности, нормировании труда, тарификации, оплате труда, а также документы по улучшению условий и охране труда.

Восьмой раздел «Кадровое обеспечение» содержит документы по приему, переводу на другую работу (перемещению), увольнению работников, кадровому учету, противодействию коррупции, аттестации, повышению квалификации и профессиональной переподготовке работников, независимой оценке квалификации, награждению. 


Что изменилось в Перечне 2020 года по сравнению с Перечнем 2010 года?

Уменьшилось количество статей, изменились номера статей, изменились сроки хранения некоторых документов, появились новые документы.

Сроки хранения архивных документов независимо от места их хранения исчисляются с 1 января года, следующего за годом, в котором они были закончены делопроизводством. Временные сроки хранения реестров, книг, журналов исчисляются с 1 января года, следующего за годом, в котором было завершено их ведение. Сроки хранения документов не зависят от вида носителя и ограничения доступа к ним.

Перечнем установлены:

- сроки временного хранения документов: 1 год, 3 года, 5 лет, 6 лет, 10 лет, 15 лет, 45 лет, 50 лет и 75 лет;

- срок хранения «Постоянно»;

- срок хранения «До ликвидации организации»;

- срок хранения «До минования надобности»;

- срок хранения «До замены новыми»

- срок хранения «50/75 лет».

Новым является срок хранения «До ликвидации организации». Документы с указанным сроком хранения, следует хранить в организации до ее ликвидации, независимо от того, выступает или не выступает эта организация источником комплектования государственного или муниципального архива. При ликвидации организации эти документы подлежат экспертизе ценности и возможному включению в состав Архивного фонда Российской Федерации.

Инструкция по применению Перечня 2020 года дает разъяснение о сроках хранения 50/75 лет, установленный для документов по личному составу:

срок хранения указанных документов, законченных делопроизводством до 1 января 2003 года, составляет 75 лет;

срок хранения указанных документов, законченных делопроизводством после 1 января 2003 года, составляет 50 лет;

по истечении данных сроков хранения документы по личному составу, образовавшиеся в процессе деятельности источников комплектования государственных и муниципальных архивов, подлежат экспертизе ценности;

документы по личному составу, образовавшиеся в связи с прохождением гражданами государственной службы, не являющейся государственной гражданской службой, хранятся в государственных органах, в которых граждане проходили государственную службу, не являющуюся государственной гражданской службой, в течение 75 лет после прекращения государственной службы с проведением экспертизы ценности документов после истечения указанного срока хранения.


Уменьшились сроки хранения:

- приказов о дисциплинарных взысканиях. Срок сократился с 5 лет (ст. 19 «б» Перечня 2010 года) до 3 лет (ст. 434 «д» Перечня 2020 года).

- документов (характеристик, докладных записок, справок, переписки), связанных с применением дисциплинарных взысканий тоже сократился с 5 лет (ст. 258 «б» Перечня 2010 года) до 3 лет (ст. 452 Перечня 2020 года).

- личных дел руководителей и работников организаций стал 50/75 лет ЭПК (ст. 445 Перечня 2020 года). Было: срок хранения личных дел руководителя – постоянно (ст. 656 Перечня 2010 года). Однако в ст. 445 Перечня 2019 появилось примечание, согласно которому «виды документов, входящих в состав личных дел государственных и муниципальных служащих определяются законодательством Российской Федерации, иных работников - локальными нормативными актами организации.». Это означает, что организации, которые ведут личные дела руководителей и работников (не государственных и муниципальных служащих) должны разработать локальный нормативный акт, в котором устанавливаются виды документов, входящих в личное дело.

- заявлений работников о выдаче документов, связанных с работой, и их копий стал 1 год (ст. 449 Перечня 2020 года), был – 5 лет (ст. 253 Перечня 2010 года).

- отчетов работников о командировках - 5 лет ЭПК (ст. 450 Перечня 2020 года), было примечание: для долгосрочных зарубежных командировок – 10 лет (ст. 669 Перечня 2010 года). 


Приведен в соответствие с ч. 2 ст. 22.1 Закона об архивном деле № 125-ФЗ срок хранения:

- трудовых договоров, соглашений об их изменении, расторжении. Было 75 лет (ст. 657 Перечня 2010 года), стало – 50/75 лет ЭПК (ст. 435 Перечня 2020 года), то есть срок хранения документов, законченных делопроизводством до 1 января 2003 года, составляет 75 лет; законченных делопроизводством после 1 января 2003 года, составляет 50 лет. Отметка «ЭПК», проставленная к срокам хранения означает, что указанные документы или часть указанных документов могут быть отобраны на постоянное хранение по результатам экспертизы их ценности (п. 4.9 Инструкции по применению Перечня). 


Увеличился срок хранения:

- Графика отпусков – 3 года (ст. 451 Перечня 2020 года), было – 1 год (ст. 693 Перечня 2010 года).

- Книг, журналов, баз данных по отпускам – 5 лет (ст. 461 «ж» Перечня 2020 года), было – 3 года (ст. 695 «ж» Перечня 2010 года)



Появились новые документы с указанием их сроков хранения. 

В Перечне 2010 года эти документы не упоминались.

- Срок хранения уведомлений, предупреждений, работников(ам) работодателем 3 года (ст. 436 Перечня 2020 года).

- Срок хранения переписки по вопросам приема, перевода на другую работу (перемещения), увольнения работников 3 года (ст. 453 Перечня 2020 года).

- В статье 461 добавлены сроки хранения БАЗ ДАННЫХ (Было: Книг, журналов, карточек учета), (Стало Книг, журналов, карточек учета, баз данных)

- Срок хранения Книг, журналов, карточек учета, баз данных: прихода и ухода работников, местных командировок (ст. 461 «з») – 1 год.

Появился отдельный раздел 8.2 Противодействие коррупции, который касается документов, связанных с противодействием коррупции.